Признание права на сохранение перепланировки жилого помещения в объекте культурного наследия

УИД: 78RS0№-20 КОПИЯ

Дело № 09 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Васильевой М.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к адрес Санкт - Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд адрес - Петербурга с требованиями о сохранении помещения в переустроенном состоянии, указывая, что он является собственником адрес многоквартирном адрес в адрес - Петербурге, в отношении которого на основании задания КГиОП Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Бюро ГТП» в 2022 году была разработана проектная документация шифр 03\05-20П, подготовлена проектная документация «Проектная документация на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом Санкт - Петербургского Мещанского общества», согласованная КГиОП Санкт - Петербурга. на основании обращения истца в МВК адрес согласована проектная документация и установлен срок для производства работ до ДД.ММ.ГГГГ. Основная часть работ истцом выполнена, однако, срок разрешения на производство работ от КГиОП Санкт - Петербурга истек, в связи с чем получить окончательный документ о вводе объекта в эксплуатацию не представляется возможным, в связи с чем обратился в суд с требованиями о сохранении жилого помещения - адрес - Петербурге в перепланированном состоянии в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Бюро ГПИ». Шифр 03\05-20П.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил участи представителя, который в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Ответчик - адрес также обеспечила участие своего представителя, который возражал против удовлетворения требований иска.

Третье лицо -КгиОП Санкт - Петербурга не обеспечило участие своего представителя, извещено о слушании дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не подавало, о причинах неявки суду не сообщало, а потому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо -ТСЖ «Фонтанка,86» в лице представителя в судебном заседании поддержал требования иска.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ответчик является собственником адрес, общей площадью 153.6 кв.м, расположенной по адресу: адрес - Петербург. адрес, в отношении которой на основании задания КГиОП Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Бюро ГТП» в 2022 году была разработана проектная документация шифр 03\05-20П, подготовлена проектная документация «Проектная документация на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом Санкт - Петербургского Мещанского общества», согласованная КГиОП Санкт - Петербурга. на основании обращения истца в МВК адрес согласована проектная документация и установлен срок для производства работ до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что основная часть работ истцом выполнена, однако, срок разрешения на производство работ от КГиОП Санкт - Петербурга истек, в связи с чем получить окончательный документ о вводе объекта в эксплуатацию не представляется возможным.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде истцу необходимо предоставить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 2.1.6.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственных комиссий» районная межведомственная комиссия, созданная администрацией района Санкт-Петербурга, уполномочена на согласование проектов переустройства и перепланировки жилых помещений без изменения их назначения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Пункт 4.2.4.9 Правил содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно: балконов, козырьков, лоджий и эркеров.

В соответствии с ч. 5 и ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации положительное решение органа, осуществляющего согласование, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки как жилого, так и нежилого помещения.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ, пункту ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» администрации районов Санкт-Петербурга уполномочены в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определены также Административным регламентом предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 263-р (далее - Административный регламент).

В Письме Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке согласования вопроса о перепланировке жилых помещений и об административной ответственности за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах, а также за использование жилых домов, жилых помещений не по назначению» разъяснено, что решение о согласовании перепланировки, переустройства или об отказе в согласовании перепланировки, переустройства принимается согласующим органом (Межведомственной комиссией, далее - МВК) по результатам рассмотрения заявления о переустройстве, перепланировке и иных представленных документов, закрытый перечень которых указан в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение согласующего органа, т.е. МВК района, и является основанием (разрешением) проведения перепланировки, переустройства жилого помещения.

Так, в соответствии со ст. 44 ФЗ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (ст. 45 ФЗ № 73-ФЗ».

Проектная документация на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, подготовленного ООО «Бюро ГПИ» в настоящее время согласована, получено техническое задание КГиОП Санкт - Петербурга, строительные работы по перепланировке и переустройству окончены, при этом, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенная перепланировка и переустройство не нарушило права и законные интересы граждан, не ухудшила планировочные, санитарно-гигенические, противопожарные и теплотехнические характеристики остальной части здания и не препятствует эксплуатации здания в целом, не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Сама перепланировка соответствует разработанному проекту, требованиям строительно-технических норм действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью жителей дома и квартиры, в частности, не нарушает права жильцов дома на надлежащее пользование поставленными коммунальными услугами, что делает возможным сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии. Кроме того, в измененном помещении квартиры недостатки не выявлены. Имеющиеся несоответствия выполненного переустройства квартиры проекту связаны с улучшением качества водоснабжения и водоотведения в квартире без ухудшения качества водоснабжения и водоотведения иных помещений многоквартирного дома, не являющиеся существенными, не требующие внесения изменений в инвентаризационно-техническую и кадастровую документацию.

В соответствии с положениями ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Вместе с тем, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Статьей 8 того же Федерального закона предусмотрено, что эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Изучив заключения эксперта ООО «ПетроЭксперт» приходит к выводу, что эксперт на момент составления заключения обладал необходимыми специальными знаниями в соответствии с требованиями действующего законодательства, выполнил заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

При этом, истцом соблюден порядок проведения согласовательных мероприятий, регламентированный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено экспертом общедомовое имущество в результате произведенной перепланировки не затронуто, его уменьшение не произведено.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1,4,6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, закон предусматривает возможность сохранения на основании решения суда жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Довод ответчика о необходимости применения в данном случае требований, установленных ст. 28 Жилищного кодекса РФ о том, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии не лишает возможности истца на сохранение перепланированного и переустроенного помещения с учетом выполнения требований ст. 29 Жилищного кодекса РФ, а отсутствие комиссионного акта приемки работ не может являться основанием для отказа в требованиях иска, поскольку. В данном случае, имеется экспертное мнение относительно соблюдения прав и законных интересов собственников и жильцов многоквартирного дома, соблюдения технических норм и правил действующего законодательства РФ.

Поскольку судом установлено, что произведенная истцом перепланировка жилого помещения отвечает требованиям жилищного законодательства, строительным нормам и правилам, выполнена с соблюдением специального законодательства, регламентирующего выполнение строительных работ в объектах культурного наследие, отсутствие угрозы жизни и здоровью жителей дома, а, кроме того, улучшение работы инженерных сетей (сведений о ненадлежащей работы систем водоснабжения и водоотведения в других помещениях многоквартирного дома у ТСЖ не имеется), суд усматривает основания для удовлетворения требований иска и сохранении жилого помещения - адрес - Петербурге в перепланированном состоянии в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Бюро ГПИ». Шифр 03\05-20П.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования иска ФИО1 удовлетворить, сохранить адрес - Петербурге в перепланированном состоянии в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Бюро ГПИ». Шифр 03\05-20П.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья