Признание права собственности на гараж и земельный участок в ГСК № 295

63RS0038-01-2024-007072-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузнецовой ФИО14 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на капитальный гараж 1994 года постройки и земельный участок под ним, в обоснование своих требований указывает на то, что владеет кирпичным гаражом №, располагающимся по адресу: адрес, ГСК №, что подтверждается справкой подписанной действующим председателем ГСК №. Согласно справке, истец владелец гаража №80, паевый взнос выплачен полностью, отсутствует задолженность по уплате членских взносов, перепланировка гаража не производилась. Гараж передан истице ее родителями, которые пользовались гаражом с даты его строительства с 1994 года. Истец оплачивает все выставляемые на ее имя счета путем внесения денежных средств на расчетный счет ГСК, а также наличными средствами в кассу ГСК через действующего председателя. В 1994 г. Постановлением Администрации города № от 1ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в постоянное пользование земельный участок и разрешено строительство гаражей МПРП адрес в адрес. К Постановлению прилагается план местности с генпланом индивидуальных гаражей. Актом № об отводе границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для строительства одноэтажных гаражей земельный участок площадью 0,1585 га, Актом №А об отводе границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для строительства второй очереди гаражей земельный участок площадью 0,1184 га. Выданы соответствующие свидетельства о праве собственности постоянного пользования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Постановлением адрес № от ДД.ММ.ГГГГ О создании гаражно - строительного кооператива №, которое регламентировала строительство гаражей за счет застройщиков, фактически за счет владельцев гаражей. Согласован Акт приемки выполненных работ от 1994 г. наименование объекта Гаражи МПЖРТ адрес. Оформлено надлежащим образом Разрешение № на производство строительно - монтажных работ по одноэтажным гаражам адрес. Выдан Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию гаражей по вышеуказанному адресу. В 2004 году осуществлена техническая инвентаризация гаражей, расположенных на территории. По состоянию на 2004 год (т.е. до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ) составлен поэтажный план ГСК № где изображены все капитальные строения, располагающиеся на территории к дате инвентаризации. Гаражи расположены в ряд, нумерация линейная подряд без повторений. Гараж истца расположен в ряду аналогичных гаражей: между гаражами с номерами № и №. Размещение гаражей на схеме 2004 года соответствует конфигурации расположения земельного участка, предоставленного по Постановлению 1994 года. Истец обратилась в Департамент градостроительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - закон «о гаражной амнистии»). Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставил Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Гараж соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Таким образом, гараж истца был построен в 1994 г. в строго отведенном месте с привлечением средств владельцев будущих гаражей. За все это время никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось владение ни гаражом, ни земельным участком под ним. Каких-либо требований о сносе гаража, его изъятии или об истребовании земельного участка не заявлялось. Гаражом пользуются строго по его назначению в личных целях, без использования его с коммерческим интересом. Обслуживание гаражей кооператив № осуществлял своевременно, члены кооператива оплачивали все необходимые платежи: паевый взнос, членские взносы, свет, охрану, расчистку от снега, несли бремя содержания имущества, считал, что все документы оформлены надлежаще. Постановление о предоставлении участка и организации ГСК не противоречило общему законодательству в период возникновения правоотношений. В 1960 г. принято Постановление Совета министров РСФСР №?1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев». В нем признано целесообразным разрешить организацию гаражно-строительных кооперативов по образцу жилищных и дачных кооперативов. Помимо строительства новых гаражных объектов правительство РСФСР разрешало передавать домоуправлениям, и от домоуправлений гражданам помещения «освобождающиеся в связи с укрупнением автомобильных хозяйств, а также другие свободные помещения, пригодные для переоборудования под гаражи». Вопрос оформления в собственность (регистрации права собственности) не вставал, поскольку принятие закона о регистрации осуществлено позднее строительства. Действовал закон РСФСР № «О собственности в РСФСР». Все схемы, графический материал идентичен, соответствует фактической ситуации и расположению строений на местности. Подтверждает длительность существования объектов, и возникновение объектов до 2004 г., что соответствует критериям применения закона о «гаражной амнистии». Часть владельцев гаражей оформили право собственности, заявив исковые требования в суде. Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов капитального строительства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Развивая указанный принцип, Земельный кодекс предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом, указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования. Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения. Ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд признать право собственности на здание площадью 19,1 кв.м., назначение нежилое, наименование гараж, расположенное по адресу: Российская Федерация, адрес, ГСК №, гараж №; признать право собственности на земельный участок, площадью 22 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, ГСК №, участок №, в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражами от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО «Геокадсервис», с соответствующими координатами:

Х Y.

№

№

№

№

№

Истец Кузнецова И.В. в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Пугачева С.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, ранее поддержала исковое заявление в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в суд своего представителя не направила. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Представлено возражение на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Матвеевская Н.И. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управление Росреестра по адрес, Гаражно- строительный кооператив № в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара, в суд своего представителя не направил. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Представлено возражение на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования адрес в суд своего представителя не направил. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Представлено возражение на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ГБУ СО " Природоохранный центр", Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ по адрес, Управления Росприроднадзора по адрес, ППК "Роскадастр" по адрес в суд своего представителя не направил. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда адрес (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п.1 ст.7 Закон ФИО4 № «О собственности в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ Гражданин приобретает право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им…. хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей. ст.13. п.1. Гражданин имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону. п.2. Член жилищного, жилищно - строительного, дачного, гаражного кооперативов, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, представленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 69 ФЗ N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что признаются ранее возникшие права, права, возникшие в силу закона: п.1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. п.2. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1)земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие так кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в п.2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть предоставлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно Гражданскому кодексу 1964 г. понятие «самовольная постройка» распространяется: на здания, строения, сооружения, являющиеся индивидуальными жилыми домами и дачами. Ст. 222 ГК РФ применяется с ДД.ММ.ГГГГ, и к гражданским правоотношениям, возникшим до ее введения в действие (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») не применяется. ГК РФ обратной силы не имеет и не может распространяться на отношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, а регулировавшая в тот период вопрос самовольного строительства ст. 109 ГК РСФСР 1964 года не распространяла своё действие на здания нежилого назначения.

Ст.109 Гражданского Кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (ГК РСФСР) Гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубый нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п. По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов. При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) или части дома (дачи) суд может лишить его и проживающих с ним лиц права пользования этим домом (дачей). Однако, если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.

Постановление Пленума ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов при применении ст. 109 ГК РСФСР о безвозмездном изъятии самовольно построенного дома» не предполагает расширение понятийного аппарата в отношении строений, подлежащих изъятию, и в п. 9 указывает, что ст. 109 ГК предусматривает право безвозмездного изъятия лишь жилого дома (дачи) или части дома (дачи), по указанным основаниям не могут быть изъяты нежилые, подсобные помещения (гаражи, сараи, летние кухни и т.п.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на основании Постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, МПЖРП адрес был предоставлен земельный участок в постоянное пользование, площадью 0,3 га, в адрес, и разрешено строительство гаражей.

Постановлением администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № был создан гаражно-строительный кооператив № по адрес, на земельном участке площадью 0,3 га.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении МПЖРП адрес в постоянное пользование земли, площадью 0,1585 га, для строительства гаражей по адрес, в адрес.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ №А был произведен отвод границ земельного участка для строительства второй очереди боксовых гаражей.

Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, приняты в эксплуатацию 49 гаражей по адресу: адрес.

Согласно Постановлению Главы адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, выделено 148 кв.м. под проектирование и строительство гражданами гаражей в адрес по адресу: адрес, гаражи также были выстроены и вошли в состав ГСК №.

Площадь под застроенными гаражами территориально объединена в единый гаражный массив кооператива ГСК №, что подтверждается утверждённым планом-схемой и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ГСК № и Администрацией Кировского внутригородского района адрес о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории, которым утверждены границы закрепляемой территории.

ГСК № действует на основании Устава, зарегистрирован в налоговом органе в установленном законом порядке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК № был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, председатель - Меркушов И.В.

Справками, предоставленными истцу, подписанными действующим председателем ГСК№, подтверждается, что Кузнецова И.В. является владельцем капитального гаража №, паевый взнос выплачен полностью, выплачены членские взносы в том числе за 2024 г., перепланировка гаража не производилась, предыдущий собственник Карасева ФИО15.

Карасева Л.В. умершая ДД.ММ.ГГГГ являлась матерью истца, что подтверждено документально.

В материалы дела предоставлены квитанции об оплате истцом членских взносов нескольких лет в том числе на расчетный счет ГСК 295.

Стороной истца предоставлены спутниковые карты, скриншоты публичной кадастровой карты, программы 2ГИС, схематический (генеральный) план участка ГСК - 295 по адрес по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на дату проведения первичной технической инвентаризации органами БТИ (ныне ППК Роскадастр).

Согласно плану БТИ, гараж истца находится в ряду аналогичных гаражей, указана нумерация гаражей - линейная подряд.

Согласно техническому паспорту, составленному кадастровым инженером ООО «Геокадсервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: адрес, составляет 19,1 кв. м., площадь застройки 22,0 кв.м., гараж 1994 года постройки, гараж располагается в ГСК №.

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, санитарным-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам.

В соответствии с Техническим заключением по обследованию гаражного бокса ООО «Консоль», состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно Экспертному заключению по результатам санитарно - эпидемиологической экспертизы, гараж не противоречит требованиям Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», действующим строительным и санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам и может эксплуатироваться по своему назначению.

В соответствии с Экспертным заключением ООО «НПО Пожэксперт - Самара» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно - планировочных и конструктивных решений гаража, соответствии установлено. Гараж истца пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, гараж истца, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, здание соответствует требованиям безопасности, строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом №, расположенного по адресу: адрес, ГСК-295.

Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Калязиным Н.А., площадь земельного участка по адресу: адрес, гараж № составляет 22 кв.м.

Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, предоставлен выпуск Самарской газеты с публикацией о проведении согласования границ испрашиваемого земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. Калязина Н.А., границами земельного участка площадью 22 кв.м. по адресу: адрес, ГСК -295, гараж №, являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка; земельный участок площадью 22 кв.м., занимаемый капитальным гаражом, по адресу: адрес, ГСК -295, гараж №, входит в границы земельного участка, предоставленного на основании Постановления Администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ №6 «О предоставлении в постоянное пользование земельного участка и разрешении строительства гаражей МПЖРП Кировского района в Кировском районе»; в границах земельного участка, предоставленного на основании Постановления Администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в постоянное пользование земельного участка и разрешении строительства гаражей МПЖРП адрес в адрес» расположен объект недвижимости, обладающий признаками объекта капитального строительства, назначение: нежилое здание, наименование - гараж, год постройки 1994 г., площадью 19,1 кв.м., по адресу: адрес, ГСК -295, гараж №.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ филиала ППК «Роскадастр» по адрес при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 22 кв.м. расположенного по адресу: адрес, ГСК -295, гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Управления Росреестра отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: адрес, ГСК -295, гараж №.

По сведениям Управления Росреестра отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости здание по адресу: адрес, ГСК -295, гараж №.

Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг., информация о предоставлении Кузнецовой И.В. каких-либо земельных участков на территории адрес отсутствует.

Также отсутствует информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: адрес, ГСК -295, гараж №, а также графический материал на него.

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка бесплатно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Департамент управления имуществом г.о. Самара ответил Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку он расположен в береговой полосе водного объекта, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. г. земельный участок по адресу: адрес, ГСК -295, гараж №, площадью 22 кв.м. по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок частично расположен в зоне Ж-3. Зона застройки средне этажными жилыми домами. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен вне границ красных линий. В соответствии с приложением № «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в: Безымянка -приаэродромная территория - подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента участок не расположен в границах охранной зон инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагают.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования адрес от ДД.ММ.ГГГГ исх. № МЛХ-№, земельный участок, расположенный по адресу: адрес, гараж 80, площадью 22 кв. м, согласно представленному каталогу координат, находится в береговой полосе, в прибрежной защитной полосе водного объекта. Согласно ст. 65 ВК РФ и пункту 12 Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящийся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, водоохранные зоны озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв.м. не устанавливаются. На испрашиваемом участке поверхностные объекты отсутствуют. В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, к землям населенных пунктов городского округа адрес, занятым городскими лесами, не относится, на данном земельном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют. Ранее, по материалам лесоустройства 1995 года, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относился.

Стороной истца предоставлены фотоматериалы территории, занимаемой ГСК-295 и земельного участка, где ранее располагалось озеро, в соответствии с которыми озеро на местности отсутствует.

Определением Кировского районного суда адрес лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования адрес было поручено осуществить осмотр озера и прилегающего к нему земельного участка.

Согласно акту осмотра озера и прилегающего к нему земельного участка по адресу: адрес, ГСК №, гараж № от ДД.ММ.ГГГГ, на месте озера находится чаша бывшего озера поросшее местами деревьями. Откосы чаши высотой в среднем 4-5 м. В середине присутствует лёд в виде лужи на площади 25х15 м. Следы иловых отложений в виде мягкого грунта видны на площади 40х25 м. Согласно Яндекс-карте размеры озера составляют 90 х 60 м. Осмотр произведен ведущим инженером ГБУ СО «Природоохранный центр» Ивашкевич Ю.И. в присутствии представителя истца.

В свою же очередь представитель истца в материалы дела представила свой экземпляр акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в который добавлен еще один абзац, из которого следует, что по результатам озера из-за отсутствия воды в нем береговая линия отсутствует, соответственно нет определения береговой полосы и нет определения земельного участка по адресу: адрес - адрес, ГСК №, гараж № по отношению к береговой полосе.

Допрошенный в качестве свидетеля Ивашкевич Ю.И. суду показал, что по поручению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования адрес проводил осмотр озера и прилегающего к нему земельного участка по адресу: адрес, ГСК № гараж №. При выезде на место увидели чашу от озера, воды практически не было, была замёрзшая лужа, он произвел замеры, осмотрел вокруг нее почву, в луже грунт был мягким, когда-то там была вода. Попытался рассмотреть какую-то поросль, никаких остатков водных порослей не увидел, не было ни камыша, ни водорослей. Если когда-то и было, то оно умерло. Была просто лужа и на ней лежал лёд. Вокруг есть деревья, но они высокие, если бы стояли в воде, не росли бы. Чаша заполняется от таяния снега как накопитель, если сезон дождливый и какое-то время там вода стоит, такой рельеф, поверхностные воды. Озера подпитывается рукавом от реки, и оно не пересыхает, если пересыхает значит нет подпитки, и при визуальном исследовании - грунтовые воды он не увидел. По вопросу разночтения актов пояснил, что Министерство ему пояснило, что первоначальный акт составлен не верно и необходимо переписать. Министерство должны определить точки береговой линии, но озеро не обследовали, точек нет.

Свидетель допрошен судом в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований.

Изложенный выше абзац в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, который представлен представителем истца суд расценивает личным мнением ведущего специалиста, не относящийся к его полномочиям при составлении акта осмотра.

Согласно дополнительному заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, на карте (план) границ земельного участка в верхнем правом углу размещены координаты земельного участка под гаражом по адресу: адрес. ГСК-295, гараж №: в верхней левой части карты (план) часть контура гаражей ГСК-295; на противоположной стороне от блока гаражей ГСК - 295 жилой многоквартирный дом по адресу: адресА (9 этажей, 4 подъезда, 1975 год постройки); справа по отношению к дому по адресу: адресА расположен многоквартирный дом по адресу: адрес (9 этажей, 2 подъезда, 1972 год постройки), на карте (план) расположен под координатами земельного участка в отношении которого производились кадастровые работы; на противоположной стороне от дома по адресу: адрес, и слева по отношению к дому по адресу: адресА, расположен многоквартирный дом по адресу: адресБ (10 этажей, 2 подъезда, 1996 год постройки); на карте (план) изображены трубы водоканала диаметром 300, 400. В чаше бывшего озера расположены деревья, кустарники, которые в том числе изображены на планшете 2810. Чаша бывшего озера расположена между гаражами ГСК-295, и многоквартирными домами по адресам: адресА, адрес, г, Самара, адресБ. В чаше бывшего озера со смещением к дому по адресу: адресА, расположена лужа, глубина 0,10м. - 0,15м. размеры 15 м. на 25 м. Следы иловых отложений в виде мягкого грунта видны на площади 40м. на 25 м. со смещением в сторону гаражей ГСК-295. Береговая линия в соответствии с действующим законодательством не установлена: в ЕГРН отсутствуют сведения о ней, пересечений границ земельного участка по адресу: адрес, ГСК-295, гараж № с иными участками не выявлено. При инструментальном измерении определено: расстояние от ближайшей границы местоположения поверхностных вод до границы земельного участка по адресу: адрес, ГСК-295, гараж №,12 м.; расстояние от ближайшей границы местоположения следов иловых отложений в виде мягкого грунта до границы земельного участка по адресу: адрес, ГСК-295, гараж №,62 м.

Вышеуказанное заключение кадастрового инженера, дополнительное заключение кадастрового инженера суд принимает в качестве допустимых доказательств по делу, доказательств обратного, лицами, участвующими в деле, в том числе Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования адрес, не представлено.

Суд также считает необходимым отметить, что Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

В соответствии с утвержденными правилами местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости (п. 14).

Согласно п.1,2 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Новые положения закона применяют в отношении прав и обязанностей, возникших после вступления в силу новых норм.

Согласно ст.7.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ действие водного законодательства Российской Федерации во времени. Акты водного законодательства Российской Федерации не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие актов водного законодательства Российской Федерации распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постоянное пользование земельным участком - это ограниченное вещное (имущественное) право, которое дает возможность правообладателю владеть и пользоваться участком неопределенный период времени в соответствии с целевым назначением. Землепользователь вправе возводить для этих целей на участке здания, сооружения и другое недвижимое имущество.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о водоохранных зонах» предоставление земельных участков в водоохранных зонах и прибрежной полосе не запрещалось. В СССР земельные участки могли предоставляться в пользование прямо до уреза воды водного объекта. После 1991 года, когда земли начали вводится в гражданский оборот и началась приватизация, понятие береговых полос общего пользования (бечевника) было введено лишь водным кодексом 1995 года. Соответственно, в момент с 1991 года до 1995 года не было ограничений на земельные участки, подходившие в том числе вплотную к воде. Ограничения в отношении береговой полосы были введены в законодательство в 2006 году.

Согласно п.5 ст.10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр границ внесены сведения о береговых линиях (границах водных объектов): 1) тип (в соответствии с частью 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации) и наименование (при наличии) поверхностного водного объекта; 2) описание местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Согласно п.6 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»

Согласно ч.4.1. ст. 5 ВК РФ Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), периодичность ее определения устанавливаются Правительством РФ, так же, как и требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта). Не реже одного раза в 25 лет.

Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования адрес не представлено не предоставлено сведений о том, какой водный объект расположен на испрашиваемом земельном участке, какова длина водного объекта, от чего зависит ширина береговой полосы, не предоставлены какие-либо расчеты и замеры, позволяющие определить береговую полосу водного объекта.

Таким образом, из материалов дела следует, что граница береговой линии, граница береговой полосы не установлена, границы не учтены, межевания не проводилось.

Согласно принципу недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему правовое положение граждан, который вытекает из Конституции Российской Федерации и имеет общеправовое значение, федеральный законодатель, вводя в действие новые правовые нормы, обязан, как того требуют статьи 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях.

Во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом, о равной защите государственной и частной форм собственности и о критериях справедливости и соразмерности при установлении условий реализации того или иного права и его возможных ограничений (статья 8, часть 2; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1) это означает, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если они отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо конституционного права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П).

Согласно ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: адрес, ГСК-295, гараж № суду не представлено.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, а отсутствие акта ввода его в установленном законом порядке в эксплуатацию, не должно влиять на право истца, на приобретение в собственность принадлежащего ему недвижимого имущества, поскольку эти обстоятельства возникли не по вине истца.

Сохранение постройки (гаража №) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, на основании Постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, МПЖРП адрес, в соответствии с Актом отвода границ участка от ДД.ММ.ГГГГ №А, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, паевой взнос владельцем гаража выплачен полностью, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж №, истец является членом ГСК -295, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой ФИО20 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за Кузнецовой ФИО21 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС: №, паспорт 36 № право собственности на гараж, расположенный по адресу: адрес, ГСК №, гараж № площадью 19,1 кв.м., вид объекта «здание», назначение нежилое, наименование «гараж».

Признать за Кузнецовой ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС: №, паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: адрес, ГСК №, гараж №, в соответствии с картой (планом) границ земельного участка под гаражом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО «Геокадсервис» с соответствующими координатами:

Х Y.

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий М.Ю. Мороз