Признание перепланировки жилого помещения незаконной и встречное требование о сохранении изменений

УИД 16RS0номер изъят-92 КОПИЯ

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., адрес изъят, 420081, тел. номер изъят

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес изъят

01 апреля 2025 года Дело номер изъят (2номер изъят

Советский районный суд адрес изъят в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

без участия лиц по делу, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению муниципального казенного учреждения «адрес изъят Исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят» к ФИО2, ФИО1 о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки, встречному исковому заявлению ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «адрес изъят Исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят» о сохранении жилого помещение в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «адрес изъят ИК МО адрес изъят» (далее - истец) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 (далее - ответчик) о признании перепланировки (переустройства) жилых помещений, расположенных по адресу: адрес изъят, комнаты 61 и 64, незаконной; возложении обязанности привести данные жилые помещения в первоначальное состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки его фактического исполнения.

Иск мотивирован тем, что комната номер изъят в адрес изъят города адрес изъятю 12,7 кв.м. с кадастровым номером номер изъят, принадлежит на праве собственности ФИО1 Комната номер изъят в адрес изъят города адрес изъятю 16,8 кв.м. с кадастровым номером номер изъят, принадлежит на праве собственности ФИО2 Актом проверки Казанской ФИО4 инспекции от дата изъята №номер изъят зафиксирован факт самовольного переустройства вышеуказанной квартиры. В ходе проверки установлено: возведение в жилой комнате дополнительных перегородок, т.е. выделение части площади жилой комнаты под устройство отдельного помещения - совмещенного санузлом; монтаж в огороженном помещении дополнительного санитарно-технического оборудования - ванная, унитаз, раковина с подсоединением сантехприборов к общедомовым инженерным коммуникациям (ХВС, ГВС, канализация).

В судебном заседании дата изъята к производству суда приняты встречные исковые требования ФИО1 к МКУ «адрес изъят ИК МО адрес изъят» о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес изъят, комната 61, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ РТ» по состоянию на дата изъята.

В обоснование встречного иска указано, что ответчик является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес изъят, комната 61, на основании договора купли-продажи от дата изъята, заключенного с ИП ФИО8 Перед покупкой квартиры продавец не сообщал ФИО1 о наличии перепланировки (переустройстве) в данном жилом помещении, приобретала я квартиру в том виде, в котором оно было представлено для визуального осмотра продавцом, а также как было отображено на сайте avito.ru (фотографии прилагаются). Таким образом, необходимо привлечь к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований продавца комнаты, поскольку жалоба (обращение, заявление) по факту перепланировки было подано на момент когда собственником помещения был ИП ФИО8 О наличии требований со стороны МКУ «адрес изъят ИКМО адрес изъят» ФИО1 стало известно лишь в конце мая 2024 года когда получила исковое заявление, дата изъята приходили специалисты Казанской городской ФИО4 инспекции, в тот момент ФИО1 в квартире не было, племянница сообщила что приходили некие люди, производили осмотр, но кто они и для каких целей был произведен осмотр ей не было известно. Кроме того, на сегодняшний день специалистами АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ РТ» подготовлен проект перепланировки и технический паспорт комнаты номер изъят в адрес изъят жилом адрес изъят. Согласно данным документам осуществляется устройство кладовой на площади шкафа и части площади жилой комнаты, перепланировка касается лишь демонтажа перегородок по старому проекту и осуществляется монтаж перегородок с дверным проемом шириной 700 мм из ГКЛ по технологии Tigi Knauf, данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания, все технические решения, принятые в проекте соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий предусмотренных проектом. Поскольку на момент подготовки документов исковое заявление со стороны МКУ «адрес изъят ИКМО адрес изъят» уже было заявлено, истец по первоначальному иску отказал в принятии заявления на согласование перепланировки в комнате.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 14 ФИО4 кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) компетенции органов местного самоуправления в области ФИО4 отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями в области ФИО4 отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального ФИО4 контроля; определению порядка получения документа подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Реализуя данные полномочия, органы местного самоуправления представляют интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым обеспечивается контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на его дальнейшую эксплуатацию.

Согласно части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес изъят, комната 61, с кадастровым номером номер изъят принадлежит на праве собственности ФИО1

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес изъят, комната 64, с кадастровым номером номер изъят, принадлежит на праве собственности ФИО2

Актом проверки Казанской ФИО4 инспекции от дата изъята №номер изъят зафиксирован факт самовольной перепланировки адрес изъят жилом адрес изъят. В ходе проверки установлено самовольные перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: возведение в жилой комнате дополнительных перегородок, т.е. выделение части площади жилой комнаты под устройство отдельного помещения - совмещенного санузлом; монтаж в огороженном помещении дополнительного санитарно-технического оборудования - ванная, унитаз, раковина, с подсоединением сантехприборов к общедомовым инженерным коммуникациям (ХВС, ГВС, канализация). Разрешающих документов на проведение перепланировки и переустройства жилого помещения жителем не представлено, по устной информации приобретено у предыдущего собственника в перепланированном (переустроенном) виде.

Из представленного в материалы дела Акта проверки Казанской ФИО4 инспекции от дата изъята №номер изъят и фотографий к нему следует, что проверка проведена в комнате номер изъят адрес изъят жилого адрес изъят, в отношении комнаты номер изъят указанной квартиры проверки не проводилось, проведение перепланировки в ней данным актом не установлено.

При этом документов, подтверждающих обследование комнаты номер изъят адрес изъят жилого адрес изъят на предмет самовольного переустройства (перепланировки) в материалы дела не представлено.

В адрес Государственной ФИО4 инспекцией Республики Татарстан судом направлен запрос о представлении акта осмотра адрес изъят обеих комнат номер изъят и номер изъят, находящихся в адрес изъят, расположенных в адрес изъят, на предмет переустройства и перепланировки, а также расположенных под ними помещений на предмет размещения уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми), осуществив выезд на указанные объекты.

Согласно Акту проверки Казанской ФИО4 инспекции от дата изъята №номер изъят в ходе обследования комнаты номер изъят адрес изъят жилого адрес изъят выявлена перепланировка жилого помещения, а именно: возведение в комнате дополнительных перегородок, т.е. выделение части площади помещения для устройства отдельного помещения - кладовки. Факт наличия переустройства комнаты, а именно устройство мокрой точки не установлено.

Согласно Акту проверки Казанской ФИО4 инспекции от дата изъята №номер изъят в ходе проверки провести осмотр комнаты номер изъят адрес изъят жилого адрес изъят не представилось возможным из-за отсутствия доступа (никто не открывает дверь).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 ФИО4 кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный ФИО4 надзор и муниципальный ФИО4 контроль.

Согласно пункту 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области ФИО4 отношений относятся осуществление регионального государственного ФИО4 надзора.

В силу части 3 статьи 20 ЖК РФ государственный ФИО4 надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного ФИО4 надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного ФИО4 надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 17 пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.1. Положения о Государственной ФИО4 инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ от дата изъята N 1068 Государственная ФИО4 инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции регионального государственного ФИО4 надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с ФИО4 законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации статьи 20 ФИО4 кодекса Российской Федерации, Федерального закона от дата изъята N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствии с Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от дата изъята N1068 «О государственном ФИО4 надзоре в адрес изъят» и дата изъята N1192 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан» Приказом Государственной ФИО4 инспекции Республики Татарстан от дата изъята N326 утвержден Административный регламент исполнения Государственной ФИО4 инспекцией Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного ФИО4 надзора в адрес изъят (далее Регламент).

Согласно п.п.5 пункта 2.14 Регламента основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является: поступление, в частности посредством ГИС ЖКХ, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление Инспекцией в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 2.14 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (пункт 2.16 Регламента).

По смыслу приведенных выше правовых норм в совокупности, государственный ФИО4 орган осуществляющий надзор вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МКУ «адрес изъят ИК МО адрес изъят» к ФИО2 о признании перепланировки (переустройства) жилого помещения, расположенного по адресу: адрес изъят, комната 64, незаконной, возложении обязанности привести данное жилые помещение в первоначальное состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки его фактического исполнения, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих проведение в указанном жилом помещении перепланировки (переустройства).

При этом суд считает необходимым отметить, что МКУ «адрес изъят ИК МО адрес изъят» не лишено права обратиться с соответствующим заявлением в Государственную ФИО4 инспекцию Республики Татарстан о проведении внеплановой проверки данного жилого помещения на предмет выявления перепланировки (переустройства). В рамках осуществления полномочий по государственному ФИО4 надзору Государственная ФИО4 инспекция Республики Татарстан вправе требовать у собственника допуска в жилое помещение. А в случае отказа собственником жилого помещения в предоставлении доступа в жилое помещение, государственный ФИО4 орган осуществляющий надзор вправе требовать допуска в жилое помещение в судебном порядке. При этом, в случае выявления в жилом помещении незаконной перепланировки (переустройства), МКУ «адрес изъят ИК МО адрес изъят» вправе обратиться в судебном порядке с требованиями о признании такой перепланировки (переустройства) незаконной и возложении обязанности привести данное жилые помещение в первоначальное состояние.

Согласно техническому паспорту РГУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на дата изъята комната номер изъят в адрес изъят жилого адрес изъят до перепланировки состояла из: жилой комнаты площадью 12,1 кв.м. и шкафа площадью 0,6 кв.м. адрес изъят - 12,7 кв.м. жилая площадь - 12,1 кв.м.

Проектом перепланировки и переустройства указанной квартиры, разработанным АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ РТ» предусматривается: устройство кладовой на площади шкафа и части площади жилой комнаты. Для этого: демонтируются перегородки согласно проекту; монтируются перегородки с дверным проемом шириной 700 мм из ГКЛ по технологии Tigi Knauf. Данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания. Проектом не предусматривается изменение инженерных сетей и проведение других мероприятий. По проекту площади жилых и подсобных помещений составляют: жилая 9,7 кв.м., кладовая 2,3 кв.м. адрес изъят 9,7 кв.м. адрес изъят по ЖК РФ 12,0 кв.м. В результате перепланировки, переобмеров и пересчета площадей общая площадь квартиры по ЖК РФ уменьшилась на 0,7 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 2,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ РТ» по состоянию на дата изъята квартира после проведенной перепланировки состоит из: жилой комнаты площадью 9,7 кв.м., кладовой площадью 2,3 кв.м. адрес изъят по ЖК РФ - 12,0 кв.м., жилая площадь - 9,7 кв.м.

Как следует из технического паспорта АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ РТ» по состоянию на дата изъята уменьшение общей площади на 0,7 кв.м. относительно сведений из ЕГРН и зарегистрированных прав произошло в результате внутренней перепланировки, фактического уточнения размеров и пересчета площадей. Выявлено переоборудование части жилой комнаты под кладовую, снос шкафов в жилой комнате. Проектно-разрешительная документация не предоставлена.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» номер изъят/ППК-07-2024 от дата изъята, в ходе проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено: Комната номер изъят в адрес изъят расположена на 2-м этаже 9-ти этажного жилого дом адрес изъят комнаты номер изъят по ЖК РФ до перепланировки - 12.7 кв.м., после перепланировки - 12.0 кв.м. Согласно данным проекта на этаже имеются места общего пользования: общий санузел и общая кухня. Набор помещений до перепланировки: жилая комната (12,1 кв.м.), шкаф (0,6 кв.м.). Проектом предусмотрены: образование кладовой на части площади жилой комнаты и площади ликвидируемого шкафа. Месторасположение жилой комнаты не меняется. Естественное освещение жилой комнаты предусмотрено посредством существующее светопроема. Инженерные коммуникации проектным изменениям не подвергаются. Изменение общей площади комнаты номер изъят в адрес изъят, набора и площадей ее помещений связано с перепланировкой и пересчетом площадей. Набор помещений после перепланировки: жилая комната (9,7 кв.м.), кладовая (2,3 кв.м.). Заключение: на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы проект перепланировки комнаты в квартире по адресу: адрес изъят, комната 61 соответствует требованиям СанПиН 2,1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН дата изъята-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Акту проверки Казанской ФИО4 инспекции от дата изъята №номер изъят в ходе обследования комнаты номер изъят адрес изъят жилого адрес изъят выявлена перепланировка жилого помещения, а именно: возведение в комнате дополнительных перегородок, т.е. выделение части площади помещения для устройства отдельного помещения - кладовки. Факт наличия переустройства комнаты, а именно устройство мокрой точки не установлено.

Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что перепланировка в комнате номер изъят адрес изъят жилого адрес изъят не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарным и гигиеническим требованиям законодательства, в связи с чем указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, встречное исковое заявление ФИО1 к МКУ «адрес изъят ИК МО адрес изъят» о сохранении жилого помещения перепланированном состоянии подлежит удовлетворению, а требования МКУ «адрес изъят ИКМО адрес изъят» к ФИО1 о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние соответственно подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального казенного учреждения «адрес изъят Исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят» (ИНН 1660086060) к ФИО2 (паспорт серии номер изъят номер изъят), ФИО1 (паспорт серии номер изъят номер изъят) о признании перепланировки (переустройства) жилого помещения незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «адрес изъят Исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят» о сохранении жилого помещение в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес изъят, комната 61 с кадастровым номером номер изъят в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом акционерного общества «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» по состоянию на дата изъята.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд адрес изъят.

Судья: подпись Казакова К.Ю.

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле номер изъят.

Судья: Казакова К.Ю.

Мотивированное решение составлено дата изъята.